高質量黨建引領是高質量發展的根本保證。這幾年，浙江鄉村片區組團蔚然成風。前不久，全省還專門召開現場會予以系統化推進。在方法路徑上，其中重要一條就是，充分發揮黨建聯建天然統籌優勢，整合集成政策和資源，實現村與村互促共進發展，確保共富路上“一個都不掉隊”。
那么，黨建引領鄉村片區組團發展，該從何處發力？高質量黨建與高質量發展又怎樣真正有機統一、相輔相成？最近，記者在臺州市下轄的臨海市采訪發現，當地黨建引領走深走實的思考與實踐頗具借鑒價值。
做實黨建聯建，關鍵是規劃和分工
站在新民村的農田景觀創意園，說起兩個月后的場景，汛橋鎮黨委書記陳益群興奮地說：“這里即將迎來36個智慧方艙，專門種植松茸，其中13個由新民村和其他3個村合資200萬元籌建，再租給公司經營，預計每年可獲得6萬元保底租金和4%的凈利潤分紅?！?/p>
據介紹，投資主體帕米實業集團來自浙江寧波，看中此處緣由有三：無需憂心前期事宜，11.56畝設施用地連同相關基礎配套“凈地交付”；村企合作，猶如命運共同體，互利互惠、一榮俱榮；四村聯動，空間構架打開，更易三產融合。企業計劃在此投資超千萬元，作為今后模式對外輸出的“樣板間”。
汛橋鎮以工業立鎮，主要集中在北部，中部為居民區，南部多為山區村，集體經濟薄弱。為縮小南北差距，南部的8個村組成了“溪山有道”片區。在陳益群看來，組團固然是為了便于資源整合，但絕非簡單物理組合，在統一規劃下，仍需彼此精準定位，避免同質化。
比如，新民村土地資源豐富，發展現代農業，優勢有目共睹；光明村溪水環繞、美食豐富，于是鎖定溪谷休閑，引進專業營地團隊，打造沉浸式“美食+溯溪”體驗水到渠成；立柴灣村傳統文化氛圍濃厚，毗鄰蓋竹山，開發高端康養產業順理成章。為形成共識，大家前后討論了近百次。
臨海市委組織部副部長王笛聲履新前，曾任汛橋鎮黨委書記，對此深有感觸：“片區組團組建后，很多地方都設立相應黨建聯建機制，定期召開聯席會議。光有形式還不夠，關鍵是議什么、怎么干?！彼J為，核心在規劃和分工，必須眾人事情眾人商，讓各村發揮自身所長，從內生動力出發變成“我要組團”，而非黨委、政府拉郎配對。
兩年前，臨海市印發實施方案，系統部署深化黨建聯建機制助力共同富裕。如今，全市謀劃打造了十大片區組團，由市委組織部牽頭，聯合12個相關職能部門統籌推進。臨海要求必須謀定而后動，每個組團既要有整體定位，也要明晰內部差異。由此，大片區里有小組團，充滿著集體智慧與思辨色彩。
以“溪野括蒼”片區為例，域內7個村又被劃分為三大區塊，各有一個“龍頭村”領銜，輻射周邊資源相近的村莊，以戶外運動為核心，顯現個性化特征。九臺溝村是“柴古唐斯括蒼越野賽”最精彩的賽段，于是主打“戶外運動+親水體驗”特色長廊；以小海門村為核心的親子休閑區塊，已有少兒戶外基礎，聯動布局露營垂釣項目，開發主題研學路線，變得渾然天成。括蒼鎮黨委書記李振華深感統分布局有章，招商方能精準，組團就自然變實。
串聯產業紐帶，“共富工坊”強村又富民
王笛聲直言，做實黨建聯建，其實就是健全治理結構，才能讓散落的資源得以聚合。與之無縫銜接，臨海倡導各大片區以特色產業為紐帶，通過建設一批帶動力強的“共富工坊”，聚焦利益聯結，建立收益共享分配和聯農惠農富農機制，雙向發力，使得組團形神兼備。
以香年溪為紐帶，江南街道7個村聯合組建“溪望谷”片區，沿線布局“吃住行游娛購”等業態，去年接待游客超90萬人次。建設過程中，當地就充分考量如何把人氣變財氣，打造出各具特色的“共富工坊”，成為抓黨建促鄉村振興的“牛鼻子”。
上江三村的工坊取名“in上江”，形成片區后，村黨總支整合各方資源，抓住機遇引進了15個共富子項目，形成“春賞花、夏嬉水、秋采摘、冬研學”四季主題活動。如此一來，閑置土地和空間得以激活，閑余勞力則在家門口就業。去年，村集體經濟收入108萬元，其中土地租賃22萬元，業態分成38萬元。
再看整個片區，社發集團領投占股50%，剩下由各村入股均攤。大家心往一處想，摸排出閑置的土地、農房等，悉數交由專業團隊打理運營。招引進來的業態也非一租了之，按1%到5%不等的營業額比例注入共富基金，村集體以“股份分紅+保底租金+共富基金”增收，村民以“股金+租金+薪金+創金”獲利。去年，各村集體經濟平均超100萬元，較組團前增長300%，農戶戶均增收超2萬元。
臨海在全省率先提出黨建引領“共富工坊”建設，已累計建成238家，該載體就是由市委組織部主抓，成效十分顯著。市委常委、組織部部長陳建波認為，工坊建設與片區組團目標一致，都是為了強村富民，只有立足產業，組團才能更實，才能走得更遠，也只有突破單村制約，工坊才能做大做強，兩者必須融會貫通，方可互促互進。
現在，臨海不少工坊加速轉型，跳脫幫助對接企業訂單與零散用工的最初階段，嘗試利用鄉村片區組團“東風”，投身多業態融合與多元賦能陣地。比如在涌泉鎮，蜜橘農忙基本在下半年，旗袍加工則集中于上半年，原本風馬牛不相及的兩個產業，卻因7個村形成“蜜谷”片區后恰好互補，開始演繹出精彩的化學反應，也為各個工坊打開了新天地。
鏈接青年入鄉，以人才興帶動片區火
在涌泉鎮涇西村，旗袍城正搶抓工期，沖刺最后裝修階段。每年赴臨海的游客數以千萬計，很多人并不知曉，涌泉這個橘鄉竟藏有千余家旗袍加工主體，年產值近15億元。過去，旗袍大多批發銷往蘇杭，自主品牌少，又無園區，只能小打小鬧，不為人知。
前不久，旗袍城對外招商，26歲的尹鈺瑩立馬投標，希望租下兩片場地，一處作加工用，另一處辦工作室。其家庭結構在當地很是典型，父親種蜜橘，母親做旗袍，自己回鄉直播賣旗袍。她堅信，涌泉蜜橘家喻戶曉，一定能帶火旗袍，尤其今后背靠片區組團的鄉村舞臺，農文旅融合大有可為。
眼下在涌泉蜜橘的核心產區延恩村，圍繞“甜美”主題，正將一眾創意照進現實。鎮里因勢利導，將電商協會和旗袍協會兩波年輕人加以撮合，先從互賣產品起步。網銷蜜橘10多年的邱加長坦言，傳統電商空間日益狹窄，獨行者快、眾行者遠，“一甜一美”相融定會打開眾多新賽道。
涌泉此舉，意在為人才構筑更大生態圈。記者發現，整個臨海抓黨建促鄉村振興，與黨建引領“青年入鄉”行動深度相融，尤其發揮片區組團的平臺優勢，將其作為人才引育的重要陣地，讓青年到片區施展才華，也讓片區因青年而變實變火。
在括蒼鎮，各類項目緊鑼密鼓鋪開，同步實施青年歸“曙”計劃，專門建立“互聘共享”機制，讓鄉村主理人、共富合伙人能夠跨越單個村莊所限，在片區內根據項目需求和專業特長靈活配置，同時為他們提供包括技能提升、內容傳播、流量導入、貼息貸款等全方位服務。
陳建波認為，青年入鄉很多投身新業態，看似簡單，實則繁瑣，很多需要跨區域、跨部門協同，就一個村而言，資源單薄、產業單一，很難成氣候。因此，就要發揮黨統攬全局、協調各方的作用，理順機制、整合資源、樹立樣板、形成生態，從而解決一些青年個體、單個村無法解決的難題，讓青年能夠“入得來”“留得住”“干得好”。
今年以來，從臨海市到各鎮街，各類項目推介會、洽談會如火如荼，精準匹配人才。各大片區內也抓緊盤活整合閑置資源，為入鄉人才提供低成本、全配套、便利化的青創空間。引鳳再筑巢，運營前置后，更加有的放矢，有了片區平臺，年輕人也更易形成社群。
“溪望谷”就已嘗到人才興帶來的甜頭，短短兩年多，吸引了40多名青年人才，落地20多個青創項目，撬動社會投資超億元。他們的融入不僅帶來鄉村新經濟，也為村“兩委”干部人才梯隊建設注入新鮮血液。今年，全市村社換屆，就有不少返鄉青年成為后備力量，乃至準備競選村干部崗位。（農民日報·中國農網記者 朱海洋）
