35年砥礪奮進，“萊西經驗”在時代浪潮中不斷迭代升級。青島市持續深化拓展“萊西經驗”，在村級組織建設“三配套”經驗基礎上不斷發展完善，創新實踐“一統領三融合”，成為推動鄉村全面振興、助力共同富裕的“金鑰匙”。
金秋時節，山東萊西市院上鎮峴沽新村的萬畝葡萄基地，晶瑩剔透、顆粒飽滿的葡萄掛滿枝藤。葡萄酒釀造、酒莊民宿等農文旅發展新業態串珠成鏈。與此同時，夏格莊鎮西夏格莊村的羊肚菌大棚里，村黨支部書記葛浩順與村民正查看菌床濕度，地面密布的菌絲預示著豐收在望。作為“萊西經驗”的發源地和重要實踐創新地，萊西在組織建設、產業發展、鄉村治理等“賽道”上奮力奔跑，實現美麗蝶變。
時空的轉折點源于35年前的“萊西會議”，這場會議對“以黨支部為核心，搞好村級組織配套建設；以村民自治為基礎，搞好民主政治配套建設；以集體經濟為依托，搞好社會化服務配套建設”的村級組織建設“三配套”經驗進行了總結與推廣。
歷經歲月洗禮，“萊西經驗”愈發灼灼生輝。青島市探索形成了農村基層黨組織統一領導鄉村發展融合、鄉村治理融合、鄉村服務融合的“一統領三融合”新路徑，“萊西經驗”的改革基因衍變為鄉村振興新動能。
農村基層黨組織統一領導
織密黨建網 延伸到末梢
“歡迎來到耕讀學堂?！睆埣覙墙值肋_尼村村主任助理王曉輝熱情洋溢地向游客推介村里的“新地標”。初出大學校園的她是個“00后”，從輔助村書記改造盤活村內閑置空間，到拍短視頻為家鄉好品賣力吆喝，憑著一片鄉情，讓鄉親們感受到了“歸鄉人”的新氣象。王曉輝正是黃島區“雛雁星火”本鄉本土大學生回引計劃，以“鎮選村聘”方式回引到村擔任村主職干部助理中的一員。通過加強后備力量培育儲備，黃島區實現了一村一名大學生。
“以黨支部為核心，搞好村級組織配套建設”是“萊西經驗”的最大貢獻。推動鄉村振興，組織振興是根本保障。青島打破“就農村抓農村、就村莊抓村莊”的路徑依賴，發揮鎮黨委“前沿作戰部”作用，健全抓鎮促村工作機制。強化區市黨委書記“一線總指揮”職責，區市黨委常委會會議定期研究抓黨建促鄉村振興工作，每年至少推進解決1至2個突出問題。出臺《關于在推進鄉村振興助力打造齊魯樣板中更好發揮鎮（街道）作用的指導意見》，下放164項管理服務事項。
“以前村里各干各的，成不了氣候。如今跟著黨委抱團發展，零散的土地連成了片，特色產業也紅紅火火地辦了起來?！比涨f鎮溝東新村黨委書記高維玉分享著變化。為破解村莊規模小、布局散等問題，將行政村數量由6009個調整為1140個。以村民小組為基本單元劃分村級網格，構建“村黨組織—片區黨支部—網格黨小組—黨員中心戶”的村黨組織體系，讓黨的組織觸角延伸到每一戶村民。
實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動，深入開展村級班子常態化調研和“起底復盤、規范提升”集中攻堅行動，軟弱渙散村黨組織得到整治。實施頭雁領航工程，將優秀村黨組織書記納入專業化管理，提高待遇保障。實施村黨組織書記“雛雁計劃”，按照“成熟型、成長型、關注型”建立后備力量庫。鍛造農村黨員先鋒隊伍，探索設立“紅帆支部”，提級發展農村黨員，解決農村黨員發展難題。近3年累計發展35歲以下農村黨員1360余名。
推進鄉村發展融合
村里開公司 抱團闖市場
萊西市馬連莊鎮瓜果飄香，3000多畝秋月梨喜獲豐收。
洼子新村農戶王學松卻喜憂參半：喜的是豐產，憂的是銷路與售價?！袄贤?，鎮里收果車來了！”村黨委書記徐瑞東的呼喊解了他的愁。原來，鎮村早已靠強村共富公司打通渠道，價格能到四塊五一斤。
“帶領群眾發展經濟，走共同富裕的道路”是“萊西會議”為村級組織確定的中心任務。針對農村發展資源“散”的實際，青島探索黨組織領導的“鄉村公共資源+專業合作社+強村共富公司”促新型農村集體經濟發展機制，以組織的力量整合發展資源，以市場的手段促進增收致富。
小農戶與大市場如何有效銜接？按照“黨委領導、政府推動、市場主導、企業運營”的思路，區市、鎮、村黨組織主導成立271個由國有（集體）資產控股的強村共富公司。作為黨組織領辦合作社的“升級版”，在吸引資金、統籌資源、對接市場等方面具有明顯優勢。
資源盤活、收益增長后，“蛋糕”該如何分配，實現共富目標？根據不同類型，青島完善了多元利益分配方式，引導村集體、村民將土地經營權、勞動力、資金等要素入股強村共富公司，鞏固契約式、分紅式、股權式利益聯結機制，帶動集體增收5.2億元、村民增收5600萬元。
通過實施省“萬村共富”行動、開展城鄉基層黨組織聯建共建、市財政每年5000萬元競爭性投放強村共富項目、培育“金牌帶貨村書記”等措施，60%以上的村莊實現集體經濟收入超100萬元，農村居民人均可支配收入達3.16萬元。
推進鄉村治理融合
村民掙積分 共治樹新風
“群眾想什么，我們就干什么?！蹦z州市鋪集鎮鞏家莊新村網格員張道亭拿著民情日記本，走街串巷、進門入戶，把群眾關心的急事小事全部記錄在冊，當天協調解決?！耙郧稗k事來回跑，現在干部主動上門聽意見，事辦得快，心氣也舒坦！”村民張啟云滿臉喜色。
“以村民自治為基礎，搞好民主政治配套建設”是“萊西經驗”的重要創新。青島強化政治、組織、服務、任務、機制引領，提升黨建引領鄉村治理效能。每個村級網格從村干部和選聘在村工作人員中確定1名專職網格員，從黨員、村民代表等群眾骨干中確定2至3名兼職網格員，統籌做好網格管理服務工作。立足“上情下達、下情上傳”的功能定位，明確網格員日常走訪、采集信息、關心幫扶、調處矛盾糾紛等10項工作職責。
在平度市新河鎮灰埠新村“道德驛站”季度公示欄上，黨員張衛國的名字高居榜首?！按驋咝l生黨員帶頭，加5分；成功調解鄰里糾紛，加3分?！彼脸龇e分存折，“作為黨員，咱就得跑在前頭！”在平度市，黨員戶掛牌亮分已成為一道靚麗的風景線。通過黨員帶頭存“德”、亮“德”，引領村民紛紛效仿，讓無形的鄉風文明變得可量化、可觸摸。
青島創新黨組織領導的自治、法治、德治“三治融合”載體。推廣運用鄉村治理積分制，搭建“德育驛站”“共富大食堂”等載體，把積分與兌換物品、提供社會化服務等掛鉤。建立道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會和村規民約“三會一約”治理平臺，建立“1+1+N”矛盾糾紛排查機制，為每個村莊設立1個司法行政工作室、配備1名法律顧問、組建多個調解小組，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。
推進鄉村服務融合
資源沉下去 群眾得實惠
“以前不會用智能手機辦理業務，總要麻煩孩子，現在村里就能幫忙辦理，真是太周到了?！痹诩茨珔^龍泉街道鑫泉村黨群服務中心大廳里，工作人員耐心地幫村民于周芳使用手機APP查詢獨生子女家庭獎勵補貼辦理情況。即墨區建強村黨群服務中心，構建“辦事不出村”的服務體系，把暖心服務送到群眾“家門口”。
“搞好社會化服務配套建設”是“萊西經驗”的實踐探索。青島整合條塊分散的服務資源，滿足農民群眾差異化服務需求，真正讓農民群眾可感可及。
——重心下移。市財政每年統籌整合100多億元涉農資金投放農村，全部以農村基層黨組織為主渠道落實。深化“鎮街吹哨、部門報到”改革，搭建“12345·青訴即辦”指揮調度平臺，快速解決農民群眾訴求。
——力量下沉。把鄉村振興一線作為鍛煉干部的“賽馬場”，選派217個駐村第一書記和工作隊聯鎮幫村，選派692名鄉村振興合伙人、銀齡專家、金融助理、最美鄉村設計師等助力鄉村發展。
——服務下放。高標準建設鎮黨建綜合陣地和村黨群服務中心，建立直辦、代辦和咨詢事項清單。出臺全國首部農村社會工作服務規范，培育4000多家農村社會服務組織，做優生產性和生活性服務。
黃海潮涌，沽河澎湃。從組織扎根到產業興旺，從治理有效到服務暖心，這片孕育“萊西經驗”的沃土，將繼續用深化改革的生動實踐，續寫新時代鄉村振興的壯美篇章。（本報記者 鄭杰潔 通訊員 姜豪）
