初冬的清晨,在江蘇省無錫市新吳區旺莊街道春潮園集中居住區,市民廣場上晨練的居民正隨著音樂舒展身體,一派安寧和諧。平靜有序生活的背后,是一張覆蓋全域的“數字之網”的全時守護。
作為擁有17萬多常住人口和3500多家企業的產城融合區域,旺莊街道經濟活躍、人口結構多元、社會訴求多樣、治理任務繁重。面對傳統基層治理模式風險洞察難、協同處置散、服務渠道堵的嚴峻挑戰,近些年來,旺莊街道堅持黨建引領,打造“數治旺莊”一體化平臺,將數字技術全流程、全要素嵌入矛盾糾紛預防化解體系,探索出一條數字賦能、源頭治理、多元協同、就地化解的新路徑。
構建動態更新的資源池
“過去處理一個鄰里糾紛,可能要跑好幾趟、打十幾個電話,現在平臺自動預警,我們第一時間就能介入?!蓖f街道新光社區網格員李明感慨。
平臺緊貼產城融合脈搏,將矛盾糾紛預防化解作為基層治理的核心環節,構建起“1+2+3+4+N”的運行體系:一個綜合指揮中心、制度和數據兩套保障、居民—網格—街道三級服務端口、街道—社區—網格—樓棟四級聯動機制,以及N類智慧治理應用場景。深度整合人口、企業、房屋、事件等7大數據庫,形成動態更新的數據資源池。過去依賴人工填報的臺賬報表,如今自動生成,準確率和完整性達100%,為社區工作者日均節約2小時事務性時間,真正實現為基層賦能。
“數據不再是沉睡的檔案,而是會說話的治理資源?!苯值傈h工委相關負責人表示,“我們通過構建街道黨工委—社區黨組織—小區黨支部—黨員中心戶四級組織鏈條,實現55個小區黨支部全覆蓋,選優配強小區黨支部書記,讓數據融合與智能分析在健全的組織體系上運行,使治理從被動響應轉向主動發現?!?/p>
目前,旺莊街道結合黨建引領基層治理七個專項行動,推動“數治旺莊”融合物聯網感知和AI分析實現持續迭代,12345工單分派、矛盾糾紛AI預警、區街協同響應等子模塊不斷優化,平臺逐步實現從“數智”建設到“數治”實效的跨越。
建立三色預警機制
今年初夏,“數治旺莊”平臺的AI情感分析系統,敏銳捕捉到多個小區居民集中反映廣場舞噪音擾民問題,系統自動觸發黃色預警。街道迅速啟動聯動機制,組織社區、小區、派出所、物業等單位現場會商,通過劃定專門活動區域、限定鍛煉時間、配備分貝監測儀等舉措,在一周內成功化解了這一涉及200余戶居民的糾紛。
“過去這類問題往往要等到矛盾激化、多人投訴才會被重視,現在AI系統能夠提前識別群眾訴求中的情緒傾向,我們可以把工作做在前面?!蓖f街道政法和社會治理辦公室負責人說。
平臺建立“紅黃藍”三色預警機制,運用自然語言處理技術,分析群眾訴求中的情感傾向與關鍵詞,自動識別矛盾風險。運行一年多來,預警準確率較人工提升40%,調處糾紛332件,平均處置時間從原來的5天縮短至24小時以內。
居民通過小程序中的“矛盾糾紛上報”模塊,可實現“選時間、選地點、選調解員”的便捷服務,形成“上報—分撥—處置—反饋—評價”的線上閉環?!熬拖窬W購服務一樣方便,整個過程既透明又高效?!币幻ㄟ^平臺成功解決停車位糾紛的居民如此評價。在這個過程中,由小區黨支部書記、黨員中心戶、網格員、警格員、樓棟長構成的“五員”隊伍發揮了重要作用,他們運用“一看、二商、三議、四做”工作法,共解決小區實際問題576個。
“一站式”調處矛盾糾紛
“數治旺莊”不僅是一個技術平臺,更是一個協同治理的中樞,它打破了部門之間的數據壁壘,推動形成一方觸發、多方響應的聯動機制。平臺整合黨建、綜治、公安、司法、信訪等多方資源,打造矛盾糾紛“一站式”調處中心。線上數據流與線下調解力量深度融合,使“融智議事廳”“伯瀆和”等特色調解工作室發揮出更大效能。
“現在調解員可以通過平臺提前了解糾紛全過程,甚至查看歷史記錄,調解更有針對性?!薄安疄^和”金牌調解員周文萍說。
數字治理的最終落腳點,是讓群眾有實實在在的獲得感。旺莊街道通過“微愛旺莊”“微管家”等小程序,推動居民參與微治理,激發基層自治活力。截至目前,平臺已覆蓋21個社區、147個網格,匯聚人口信息17萬余條,處置事件4200余起。在“數治旺莊”的支持下,街道孵化培育專(兼)職調解員41名、治理骨干495名,打造志愿團隊25支,上線社區基金項目16個、公益微項目128個,輻射服務3萬多人次。
“數字賦能不是冷冰冰的技術堆砌,而是有溫度的制度創新和治理重構?!苯值傈h工委主要負責人說,“這讓黨組織根系更發達、社會參與更廣泛、治理響應更精準,最終實現黨建引領、數字賦能、多元共治的良性循環?!保ū緢笸ㄓ崋T 新組軒)