隨著城鎮化進程加快和生活水平提高，部分偏遠村莊勞動力人口外流，逐漸演變為“空心村”。江西省石城縣受地理位置相對偏僻、交通設施相對薄弱、生態保護限制開發等因素的影響，偏遠村莊“空心化”現象較為嚴重，全縣131個行政村中，常住人口占戶籍人口比例低于30%的有96個，60周歲以上的留守老人超過70%?！翱招拇濉秉h組織力量薄弱、公共服務“縮水”、產業發展動力不足等問題愈發凸顯。
近些年來，石城縣堅持問題導向，實施“空心村”黨建提升行動，以黨員跨村補位、以服務代辦暖心、以產業聯動造血，進一步強化“空心村”黨組織和黨群服務陣地建設，提高治理服務整體水平，增強“空心村”自主發展活力，推動偏遠村莊向“實心”發展。
跨村任職選骨干
距離石城縣城近50公里的橫江鎮和平村，村內常住黨員僅5人，入黨積極分子“蓄水池”干涸，曾一度面臨選人難、用人難的問題。橫江鎮黨委在全鎮范圍內選拔儲備4名跨村任職后備村干部，原橫江鎮煙坊村黨支部副書記陳琴就是其中一員，經過跨村鍛煉，陳琴于2024年當選為和平村黨支部書記、村委會主任。
“給錢給物，不如配個好干部?！痹推酱濉袄现备呙髦巧钣懈杏|。一年來，陳琴帶領村“兩委”班子積極爭取民生項目落實落地，集中攻堅完成飲水一體化設備改造、道路拓寬修復、信號基站建設等民生實事，解決了困擾村民多年的煩心事。
針對急需“新鮮血液”供給的“空心村”黨組織，石城縣打破過去存在的村域、性別、資歷等界限，注重選賢任能、以強帶弱，將45周歲以下、有較強事業心和責任感、有較好創業致富帶富本領等作為選拔條件，推動優秀人員跨村任職。近些年來，像陳琴一樣跨村任職的村干部有8名，不少“空心村”選人難、用人難的問題得到徹底解決。
該縣還積極從愿意扎根鄉村的退役軍人、農村致富能手等群體中優選人員，儲備村級后備力量500余名。對跨村任職等表現優異的村干部，在評優評先等方面給予傾斜，激發其干事動力。
幫辦代辦暖人心
屏山鎮頁背村是典型的偏遠“空心村”，約400名村民因就業就學等原因流入圩鎮居住，外遷村民回戶籍所在村辦事既費時又費力。
為更好地服務“空心村”村民，石城縣于2024年8月起在屏山鎮屏山村、屏山社區黨群服務中心探索設立幫辦代辦點，各指定1名村（社區）“兩委”干部為窗口固定代辦人員，建立圩鎮住戶代辦微信群并張貼公告，提前發布代辦安排和服務事項，辦事村民只需提前準備相關材料，按時到代辦點集中辦理即可。
針對常住人口不足100人或常住人口比例低，且大量人口外遷至當地圩鎮的“空心村”，石城縣按照“鄉村自籌+縣級補助”的方式籌集村級活動場所外延所需資金，積極引導符合條件的村黨組織在圩鎮設立黨群服務站，為居住在圩鎮的黨員和群眾提供幫辦代辦服務。目前，全縣包括頁背村在內的7個“空心村”實現了陣地外延，陣地服務半徑得以拓寬。
聚焦“空心村”留守老人居多且親情陪伴缺失的現實難題，石城縣建立在村黨員和留守老人結對幫辦機制，實行“三必知、三必到”常態關注幫扶舉措，即家庭情況必知、身體情況必知、服務需求必知，家庭矛盾必到、鄰里糾紛必到、突發情況必到。通過“一對一”結對幫扶，為農村留守老人提供醫保報銷、社會救助、就醫送藥等10余項個性化幫辦代辦服務，有力緩解了留守老人晚年生活難題，大幅度提升留守老人的幸福感。
聯建抱團促發展
高田鎮巖嶺片區屬于石城縣最為偏遠的山區之一，片區內村莊人口流出率達85%。雖有特色農產品貢米、稻花魚和野生香菇等，但存在勞動力嚴重不足、資源閑置、銷售渠道窄等多重瓶頸，長期制約著發展。
近些年來，高田鎮黨委積極引入生態農業公司，經過原生態試種，曾銷聲匿跡的石城貢米終于“重現江湖”，其種植面積逐步擴大到6000畝。通過“企業+基地+農戶+電商”模式，聯動帶動周邊6個“空心村”的集體經濟實現壯大，助力村民群眾實現增收。與貢米產業相伴的還有石城白蓮、山地雞等10余款優質農產品，共同形成地標產品集群，讓“土特產”成了致富源。
巖嶺片區的探索是該縣推動“空心村”產業發展的一個生動縮影。石城縣充分發揮各轄區內特色產業資源稟賦優勢，依托“產業聯建+抱團發展”機制，通過強化招引培育產業、因地制宜盤活資源、聯社共建壯大發展等方式，構建統一種植標準、統一生產管理、統一資料采購、統一產品銷售、統一品牌打造、分戶種植的“五統一分”管理體系。
同時，以村黨組織聯建共建為基礎，推行強村帶弱村的聯合發展模式，鼓勵村黨組織牽頭成立股份合作社，開展土地集中流轉，建設農機服務站，實施農業產業大托管、蔬菜大棚集中運營等，持續提升“空心村”集體經濟“造血”功能，增強自主發展活力。（本報通訊員 陳星宇 張斌）
