初冬時節，在湖北省孝感市云夢縣城關鎮建新社區龍崗灣，61歲的黨員張軍海手握掃帚，仔細清掃著門前巷道和村灣小路。在他的帶動下，村民們積極響應紛紛加入清掃行列。這正是云夢縣創新基層治理、激活群眾力量的生動縮影。
近年來，云夢縣將黨建引領基層治理作為“一號工程”，探索推行織密三張網絡、建強三支隊伍、做實三項舉措的“三三工作法”，把黨的組織優勢轉化為社會治理效能，有效激發了群眾參與治理的熱情，解決了不少群眾的急難愁盼。
三張網絡筑牢治理根基
云夢縣通過織密組織覆蓋、管理責任和矛盾排查三張網絡，構建起基層治理的堅固防線。
在組織建設上，云夢縣建立“村（社區）黨組織—網格黨支部—黨小組—黨員中心戶”組織架構，推動黨的組織鏈條向治理末梢延伸。在城區，按照有黨員、有陣地、有制度、有活動的“四有”標準，建立205個小區黨小組；在農村，依托自然灣落設立792個黨小組，將黨組織建在群眾家門口。
管理責任網壓實了各級黨組織書記“第一責任人”職責，將全縣193個村（社區）劃分為1927個責任區，明確每名黨員干部聯系若干戶村民（居民），實現“戶戶有人聯、事事有人管、問題有人解”。
矛盾排查網則以縣、鄉、村三級綜治中心為平臺，充分發揮網格員、黨員志愿者等力量的“前沿哨兵”作用。截至2025年10月中旬，全縣共排查各類矛盾糾紛826起，化解809起，化解率高達97.94%。
三支隊伍激發治理活力
云夢縣注重建強“頭雁”、骨干、先鋒三支隊伍，為基層治理提供人才支撐。
在“頭雁”隊伍建設上，云夢縣結合村（社區）“兩委”換屆，實施“頭雁領航”工程，從返鄉創業青年、種植養殖大戶、退役軍人中選拔黨組織書記56名，建立老中青搭配的梯隊結構。同時，打造“專題培訓+實地研學+導師幫帶”培育體系，組織村（社區）黨組織書記赴浙江、江蘇等先進地區考察學習。
對于骨干隊伍，云夢縣實施“云夢英才回歸計劃”，建立鄉土人才信息庫，收錄致富能手、返鄉大學畢業生、非物質文化遺產代表性傳承人等各類人才328名。開設“村（社區）干部基層治理能力提升培訓班”，重點培訓群眾工作、應急處突、智慧治理等6項核心能力。
在先鋒隊伍建設方面，云夢縣按照“縣級統一招聘、鄉鎮統一管理、村（社區）統一使用”原則，選優配強村（社區）“兩委”干部、網格員。同時，推動縣直機關企事業單位黨員常態化下沉社區參與治理。2025年以來，累計為群眾辦實事3.2萬件。
三項舉措提升服務效能
云夢縣通過實施民事共商、精準服務和積分賦能三項舉措，全面提升基層治理服務效能。
堅持民事共商，云夢縣構建黨組織領導下的多元議事協商平臺，依托“屋場院子會”“星空夜話”等載體，創新“黨建引領+多方協商”模式，使群眾從旁觀者轉變為參與者，切實做到“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。2025年以來，全縣通過議事協商機制解決民生問題560余件，群眾的參與度、滿意度顯著提升。
精準服務推進“黨建+政務服務”向基層延伸，云夢縣全面推廣“群眾點單—村（社區）派單—黨員接單—群眾評單”服務模式，依托黨群服務中心設立“幫辦代辦服務點”，實現社保、醫保等61項服務“家門口辦理”。截至目前，已為群眾提供精準服務232次，累計服務周邊群眾12萬人次。
堅持推進“自治增活力、法治強保障、德治揚正氣”深度融合，創新“德育銀行”機制，將群眾參與基層治理的行為量化為可儲存、可兌換的“道德積分”?！按蠹乙黄鹆闹?，半小時就收拾完了?！苯?，在吳鋪鎮楊店社區上楊灣村文化廣場，村民龔運笑著說，“孩子們喜歡來這里玩，環境搞干凈點我們也放心，還能賺積分兌換獎品，挺好的！”
云夢縣委組織部負責人表示，下一步將繼續深化“三三工作法”，推動組織優勢與治理需求高效對接。隨著黨旗在基層一線高高飄揚，云夢縣正走出一條黨建強、鄉村美、治安穩、村民富的治理新路。（農民日報全媒體記者 李麗）
