近年來，山東省淄博市淄川區堅持以黨建引領貫穿物業服務管理全過程，通過深化試點、?全域推進、?靶向攻堅、?制度賦能，將紅色物業打造為破解基層治理困境的“關鍵變量”和提升居民幸福感的“最大增量”，探索出一條黨建引領基層治理的有效路徑。
深化試點，構建業委會人選嚴選新機制。圍繞破解老舊小區占比高、物業服務水平低、群眾投訴集中等治理困局，將松齡路街道作為首批試點，探索建立以“黨建引領、清單選人、三級監督、四類途徑”為主要內容的業委會組建機制，推動基層治理體系重構升級。成立業委會組建指導組，逐小區研判施策，優先在矛盾突出小區推動成立業委會，具備條件的同步成立黨組織，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能?？茖W建立“正負清單”，構建“54232”選拔機制，即注重從黨員、“兩代表一委員”等5類群體中優選人才，通過熱心公益、危機服務等4類渠道挖掘人選，構建“線上+線下+靶向”三維動員體系，鼓勵具備專業資質和法規認知的2類素質業主參選，運用聯審與深度談話2種考察方式確保人選德才兼備。截至目前，28個物業小區中已成功組建12個業委會，一批“想干事、能干事”的骨干力量被成功選拔至社區治理一線。
全域推進，構建紅色物業組織新體系。以紅色物業建設為抓手，全域推進基層治理體系現代化。健全組織體系，大力推行“支部建在小區、組織嵌入物業”，通過單建、聯建等方式，推動黨組織向物業企業、業委會有效覆蓋，截至目前，全區28家注冊物業企業建立黨組織26個，覆蓋率達92.86%。深化制度融入，將黨建工作要求明確寫入物業服務企業章程，同步納入企業信用等級評價體系，強化黨建引領的剛性約束。推動協同共治，健全社區黨組織牽頭，居委會、業委會、物業企業“三方協同”議事機制，推動205名社區“兩委”成員與物業企業、業委會負責人“雙向進入、交叉任職”，目前共覆蓋物業企業18家。其中，鐘樓街道奐山社區建立物業黨支部，依托每月聯席會議機制，有效激活社區黨支部、居委會、物業企業、業委會四方協同共治力量，同步創新推行“愛心管家進家庭”服務模式，推動社區物業服務從“基礎管理”向“暖心治理”深化升級。
?靶向攻堅，構建物業服務治理新格局。今年，淄博市堅持黨建引領、突出問題導向，組織部門聯合社會工作、城管等有關部門，在全市范圍內倒排30余家服務質量低、群眾意見大的后進物業服務小區開展集中整治，統籌納入區縣委書記、鎮（街道）黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議內容，同步深化掛包聯系制度，持續提升紅色物業建設質量。聚焦3個物業服務后進小區突出問題，淄川區分類施策推進專項整治，統籌加快推進供電、供水管網改造，實施電梯更新和監控系統智慧化升級，通過增設車位、優化布局及推行“共享停車”模式緩解停車矛盾，加強維修基金使用監督并依法追繳開發商欠款。在此基礎上，健全完善行業治理機制，依托物業行業協會組建16人專業調解組織并完成司法備案，重點調處物業服務合同履行、收費及設施維修等糾紛，先后在法院參與調解25次，成功追回欠費15萬元；扎實開展公共收益專項整治，對全區88個物業小區進行全面檢查，重點治理公示不及時、內容不實、管理支出不規范及侵占收益等問題，目前8個小區已全部完成整改，1至10月份小區投訴量同比下降52%，服務改進成效顯著。
?制度賦能，構建行業長效監管新標桿。持續健全制度體系，全面規范物業行業運行。一方面，建立落實監管機制，配套實施“紅黑榜”公開晾曬、信用檔案管理及末位淘汰制度，累計開展督導考評36次，對6家“黑榜”企業進行約談并啟動退出程序，形成有效震懾。另一方面，圍繞維修資金使用、聯席會議運行等關鍵環節，出臺7項配套制度，構建起條塊協同、運行高效的物業治理制度框架，推動行業管理全面步入科學化、規范化、法治化軌道。鼓勵支持基層創新，般陽路街道后來社區探索實行黨組織領辦的“深度整合”模式，完善“小區黨支部+紅色物業委員會+物業公司”服務管理體系，建立5分鐘到達現場、4小時解決普通問題、3天解決重大問題、2天形成特殊復雜問題解決方案、1條服務熱線的“54321”快速響應工作機制，以標準化、時限化的承諾提升服務效率；將軍路街道頤澤社區創新構建“匯定辦評”工作機制，通過民情走訪、居民議事會等多種渠道廣泛“匯”單，黨組織科學“定”單，紅色物業掛圖作戰、限時“辦”單，最終由群眾“評”單，實現社情民意精準對接與高效處置，確保群眾關切“件件有回音、事事有著落”。（高翔宇 李彪）
